Dans cette séance d’explications, le ministre d’Etat, ministre de l’énergie a d’emblée regretté la situation actuelle et reconnu l’ampleur du problème qu’il lie à « utilisation accidentelle d’un combustible ». M. Samuel Sarr est ainsi revenu sur le processus d’achat, d’acheminement et de contrôle du combustible : « Comment nous avons acheté le produit et pourquoi nous l’avons acheté, et comment nous le contrôlons ? ».
Il explique le processus en ces termes : « c’est le 24 octobre 2009, nous étions à la banque mondiale avec l’Agence française de Développement (AFD) et le ministre de l’Economie. La BM nous a suggéré de lancer un appel d’offres. Le 29 octobre, sur instruction du gouvernement, la Senelec a préparé avec ses partenaires, un cahier des charges et a lancé un appel d’offres international avec comme objet, deux cargaisons de 23.000 tonnes sur un crédit de 3 ans et une cargaison de 30.000 de 3 ans, payable à 90 jours. Il y a eu la publicité dans la presse. Et nous avons instruit le directeur général de déposer ce cahier de charge dans les Chancelleries de ces pays pays, inscrits au Sénégal. Et il y avait plusieurs sociétés, 6 au total se sont ont inscrits : Itoc, Oryx, total international, Trafigura, et d’autres. »
Comme pour expliquer que la procédure qui a été déclenchée dans un premier temps, n’a pas eu l’aval de l’Agence de Régulation des marchés publics (ARMP) : « Il y a eu un premier dépouillement le 9 novembre. Il y a eu trois soumissionnaires et une adjudication provisoire. Et comme Senelec est soumise aux règles du marché, elle doit obtenir l’autorisation de l’Armp qui a annulé le marché le 28 décembre avec comme motif de rejet, le délai de publication qui devait être de 21 jours Senelec » .
Le ministre d’Etat qui évoque des problèmes de presse pour avancer les raisons du rejet, indique toutefois que la période coïncidait avec le moment pour acheter le combustible était dépassé. Appel d’offres, donc relancé à la demande de la Senelec, selon les déclarations de M. Sarr : « l’Armp a demandé à Senelec de relancer l’appel d’offres et chose que nous avons faite après un arbitrage chez le premier ministre, en présence du ministre de l’Economie. De ce fait nous avons relancé l’adjudication qui a été faite le 27 janvier avec un différentiel. On a eu l’autorisation de l’Armp et après autorisation, nous sommes allés au Conseil d’administration de la Senelec pour approuver ce marché et la signature s’est faite au mois de mars ».
Et le ministre d’Etat d’expliquer l’exécution de ce marché : « Comment s’est exécuté ce marché ? la fixation de date de livraison, d’ailleurs tous les 15 du mois Senelec expose ses besoins pour des livraisons n+2, c’est-à-dire deux mois en avant. Senelec doit demander l’autorisation d’importation du ministre pour réserver les bacs de stockage. Une fois qu’il a l’autorisation, il informe le bureau de Dakar pétrole. »
Et Samuel Sarr de se lancer dans le contrôle qui se fait en amont comme en aval : « Mais avant cela, il demande au fournisseur, à l’embarquement de lui donner le certificat d’origine et le certificat de qualité du produit ainsi que le connaissement qui doivent être envoyés avant même que le bateau ne parte du lieu de chargement. Une fois arrivée, avant le déchargement, SGS prend un échantillon dans le bateau avant déchargement. Une fois qu’il est conforme, il le donne à Sar. Et, s’il est conforme, on autorise le déchargement. »
Et le ministre d’Etat de conclure que certaines règles ne peuvent être occultées : « je peux vous assurer que pour le marché que nous avons négocié, il y a une caution d’un milliard et beaucoup d’avantages pour Senelec. Donc on ne peut pas se permettre de décharger au Sénégal un bateau sans pour autant passer par ces procédures. Le bateau n’arrive pas du Nigéria comme cela a été dit. Le certificat d’origine est en fonction des spécifications du Sénégal. Par la suite quand on a déchargé 20.000 tonnes à la Sar et le reste à Oryx. Et une fois décharge, il y a un autre contrôle de SGS qui permet de savoir dans le temps, ce qui s’est passé »
